2006年全省普通高等学校招生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真总结“十五”期间高校招生工作经验，巩固高校招生取得的成果；坚持完善阳光工程制度化建设，积极稳步推进高考改革；坚持综合治理考试环境，提高招生考试的管理水平；坚持以科学发展观统领招生考试全局，维护教育的公平性和公正性。为使“十一五”开局之年起好步，努力办让人民满意的高考，2006年甘肃省普通高校招生工作方案经各市(州)招办主任论证会、省高校教务处长及招办主任论证会、中学校长论证会讨论修改，并经厅务会、省招委会审议通过，现对方案说明如下：
一、报名工作时间提前
我省普通高校招生考试报名工作时间由去年的2月25日提前到今年的元月2日至10日进行。高考报名时间调整前移，主要解决以下方面的问题：一是给考生资格审查留有充足的时间，对查出的高考移民尽早动员返回原籍报考，同时给特殊情况考生申请在我省报考确认予以了时间保障；二是给艺术、体育考生编制和发放专业课考试准考证，方便招生学校确认资格和利用考生号采集专业课成绩；三是掌握报考人数，安排外语听力考试、体检等项工作；四是给考生留有充足的时间集中复习备考。
二、网上管理招生来源计划
为深化普通高等学校招生制度改革，进一步完善网上录取工作，加强对普通高等学校分省分专业招生计划编制、执行全过程的管理。教育部规定，从2006年起，普通高校招生来源计划必须使用全国统一的网上管理系统进行编制、上报、审核、汇总、分送、调整等。各省级教育行政部门对本省所属普通高等学校均须审核、汇总其编制的面向本省及外省的全部招生来源计划，报教育部。由教育部统一分送有关省级招生办公室执行。对此，我省一是按照教育部网上管理招生来源计划的要求，对我办和省内高校编制招生来源计划的人员进行技术培训，使之熟练掌握网上管理系统；二是根据我省普通高校录取工作的实际，制定我省普通高校招生来源计划网上编制工作的通知，明确录取批次及有关要求，指导高校准确报送计划。三是根据全国统一的网上管理系统的要求，编制我省招生来源计划辅助管理程序和转换软件程序，以便将招生来源计划数据库导入录取数据库进行录取；四是实行网报计划与书面报计划相结合。从目前看，网报计划还不畅通，工作难度比较大。
三、有关招生政策的调整
根据教育部2006年普通高校招生政策的规定和我省实际，对我省普通高校招生政策调整如下：
(一)、照顾政策的调整
1、高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者，由市(州)教育行政部门推荐申报，省教育厅批准认可，录取时文化课加10分投档，因在具体工作中没有量化标准，执行难度较大。为加强高级中等教育阶段德育工作，鼓励思想品德方面有突出事迹的考生。今年对此条款规定，在“高级中等教育阶段思想政治品德有突出事迹者，受市(州)党委、政府或教育行政部门表彰，由新闻媒体报道，在社会有较大影响者，录取时文化课加10分投档”。
2、今年继续向教育部申报省内院校录取时加10分投档的三项照顾政策。一是高级中等教育阶段获得省教育厅颁发的艺术特长A级以上证者；二是长期居住在民族县、乡的汉族考生；三是农村户口独生子女和二女结扎户子女。这三项地方性照顾政策，社会各方面反映很好，今年继续申报，待批准后向社会公布执行。
3、今年教育部对有关照顾政策进行了修改和调整：
(1)05年规定：高中阶段获得省级以上科技创新大赛一等奖以上者，录取时可增加分数投档(我省规定加10分投档)。今年教育部规定，高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)、“明天小小科学家”奖励活动及全国中小学电脑制作活动一、二等奖者，录取时可增加分投档。显然，省级科技创新大赛一等奖者今年不能照顾加分投档。
(2)05年规定：高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者，录取时可增加分数投档(我省规定加10分投档)。今年教育部规定：高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛、国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者；高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖及全国决赛一、二、三等奖者；录取时可加分投档。
(3)05年规定：自谋职业的城镇退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档。今年的新规定去掉“城镇”二字，把范围扩大到所有的退役士兵。
(4)今年招生规定指出：残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女报考高等学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
(5)教育部规定指出：高级中等教育阶段获得国家二级运动员(含)以上称号并经省级招生委员会在报考当年组织测试认定的考生，录取时可加分投档。今年我省对获得国家二级运动员称号的考生，继续执行由省教育厅组织测试认定，凡获得由省教育厅颁发的中学生体育运动一级证书的考生，录取时文化课加20分投档。凡未进行中学生体育运动一级测试认定的二级运动员，不得照顾加分。
(二)填报高考志愿的时间问题
普通高校招生填报志愿全国有三种。(即考前、考后估分和成绩公布后填报)。全国有5个省考前填报志愿，有16个省考后估分填报志愿，有10个省成绩公布后填报志愿。我省实行两段填报志愿，即考后估分填报本科层次院校志愿，成绩发布后填报专科层次院校志愿。这种填报志愿的方法，省上2005年经过调研论证，65%的单位认为符合我省实际。今年“两会”期间，省政协委员提出我省高考志愿应在高考成绩公布后填报。对此，省招办十分重视，经过反复论证高考成绩公布后填报志愿的方案，从方案的社会认可性和录取工作的可操作性再次进行论证，认为还是维持原方案比较好。一是目前填报志愿的方式符合省情，考生志愿相对分散，不易扎堆，第一志愿录取率逐年提高。05年，第一批重点院校第一志愿录取率为87%(上年为75%)，第二批第一志愿录取率为61%(上年为51%)，独立学院本科第一志愿录取率为69%(上年为51%)，专科第一志愿录取率为66%，高职第一志愿录取率为82%；本科录取结束后，线上考生落选情况也比较合理。理科498分(控制线)以上落选1724人，其中服从调配的只有226人；文科476分(控制线)以上落选487人，服从调配只有140人。二是多数中学习惯估分填报志愿，便于指导学生填报；三是即便高考成绩公布后，考生填报志愿时并不知道每所高校的报考人数和分数密集程度，盲目性仍然存在。经今春三个论证会讨论，大家一致认为，估分填志愿是“蒙着报”，分数公布之后填报志愿是“报着蒙”，各有利弊，对于我省来说，本科计划少，估分填报志愿更切实际，再加上基层招办和中学，都适应目前的工作方式，指导学生填报志愿更为有利。因此，大家讨论重新确认，认为今年我省填报高考志愿仍分两段进行。第一段(6月10日至16日)填报提前批、第一批、第二批本科院校志愿(比往年延长一天)；第二段(6月28日至7月5日)填报第三批高职高专院校志愿(比往年延长两天)。
(三)定向生招生
根据教育部规定，部分高等学校须向主管部门申请，并经教育部核准备案，可面向国家重点建设项目的用人单位安排少量的定向生。高等学校经与定向就业单位签订符合规定的协议书。严禁假定向和利用定向就业招生向考生收费。定向就业招生计划应面向全省招生。录取时，定向就业招生与非定向招生应同时进行投档录取。今年我省定向生招生严格按照教育部规定执行。具体办法：一是定向生面向全省招生；二是高等学校须与用人单位签订合同，考生录取后须与高校、用人单位签订合同；三是省属院校原则上不安排定向招生任务；四是定向生与国家统招生同时投档，若第一志愿录取不满时，并列志愿补充投档的考生成绩不得低于一志愿定向生提档最低分。定向生录取降分幅度按教育部规定执行。如招生学校在调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上不能完成任务时，可将定向计划转为非定向计划执行。
天津师范大学为甘肃省18个贫困、民族县定向培养36名本科学生，在录取时，一是严格按每县2名在18个县范围内录取，同等条件下优先录取农村户口考生；二是按教育部定向招生规定进行录取；三是市、县做好生源组织宣传；四是当定向生源不足时，定向计划转为统招计划录取。
(四)民族班、民族预科生招生
民族班、民族预科生招生制度，体现了国家对少数民族考生接受高等教育的极大关怀，是对少数民族教育事业发展的大力支持。按照教育部的规定，民族班、民族预科生，只录取少数民族考生，不录取汉族考生，今年的具体招生办法是：省外民族班、民族预科生按志愿从高分到低分投档，由学校审查录取；省内民族班、民族预科生按8：2比例投档，即聚居少数民族考生占80%，散居少数民族考生占20%，由学校审查录取。
(五)民族院校招生
多年来，省上为维护少数民族地区教育事业的发展，按照我省实际制定了按民族比例的投档录取办法，深受少数民族地区的欢迎。去年，中央民族大学为提高生源质量率先宣传招收汉族考生，该校去年在我省计划招生61人，其中录取汉族考生31人(含长居汉2人)。中央民族大学的这一举措，冲破了民族大学多年不招汉族考生的防线，去年有相当一批汉族考生报考西北民族大学，导致少数民族考生录取受到一定影响。西北民族大学去年在甘招生346人，其中录取汉族考生106人(含长居汉64人)。由于国家对民族院校普通本科招生没有不招汉族考生的限制，因此招办也不能限制民族院校本科不录上线的汉族考生。面对招生形势的转变，我们应有妥善的对策。根据国家民委关于委属院校招收录取少数民族学生比例的通知，省外民族院校录取时，少数民族考生按70%左右投档，汉族考生按30%左右投档；省内民族院校录取时，按7
：3投档，即：少数民族考生按70%投档(聚居少数民族考生占60%，散居少数民族考生占10%)；汉族考生按30%投档(长期居住在少数民族地区的汉族考生占20%，其他地区汉族考生占10%)，
(六)省内独立学院本科及专科层次放大比例录取问题
教育部规定所有普通高等学校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录或换录；对新生报到流失率超过本校高职计划总量10%的有关高校，经学校申请，省级招生委员会同意，可以在本省未录取的生源范围内组织有关高校进行专科层次的补录。从去年省内高校新生报到情况看，省内独立本科院校计划招生4455人，预录5656人，预录比例为127%，实际报到4025人，完成计划的90.4%；普通专科计划招生19965人，预录22309人，预录比例为112%，实际报到15263人，完成计划76.5%；普通高职计划招生21850人，预录25797人，预录比例为118%，实际报到17020人，完成计划的78%。根据上述情况，今年省内独立学院、高职高专在去年的基础上应继续放大比例预录，即省内独立学院本科、专科院校、高职院校在原招生计划的基础上放大20—30%预录。新生报到后超出学校招生计划的人数，省上予以认可。新生报到注册后，对于省内新生报到流失率超过10%的专科、高职学校，可由学校组织生源，在规定时间内安排录取，录取时，坚持各校原录取控制分数线，同时只安排未被录取的上线考生参加录取。
